州人大常委會召開黔南州水書文化保護條例立法工作領導小組會議
根據州人大常委會2018年立法計劃,近日,州人大常委會召開《黔南布依族苗族自治州水書文化保護條例》立法工作領導小組會議,州人大常委會副主任韋祖宏、張仕雄、州人民政府副州長胡曉劍出席會議并講話,省水家學會會長胡品榮、《條例》立法工作領導小組成員單位負責人,三都水族自治縣、獨山縣、荔波縣人大常委會相關領導,都勻市檔案史志局負責人和相關縣市水書專家參加會議。
會議傳達了《黔南布依族苗族自治州水書文化保護條例立法工作方案》,聽取了州檔案局關于《條例》立法工作情況匯報,與會人員圍繞立法目的、條例基本框架、如何做好條例立法工作進行了討論,提出了意見建議。
會上,韋祖宏、張仕雄副主任、胡曉劍副州長分別作了講話。胡曉劍副州長要求,一是要充分認識水書立法保護工作的重要性和必要性。對水書進行立法保護,最終目的是使水書得到更好的保護、傳承和發展。同時,要將水書申報世界記憶遺產名錄,就要進行立法保護,以滿足申報世界記憶遺產的條件和要求。因此,起草小組及政府相關部門要充分認識其重要性和必要性;二是要堅持時代性原則、適用性原則、針對性原則、延續性原則、從屬性原則。水書文獻立法工作,涵蓋方方面面,因此在起草本文時,既考慮到范圍的廣度,又要考慮到內涵的深度,既要考慮它的規范性,又考慮它的可操作性,不要“胡子眉毛一把抓”,什么都放進去;三是切實抓好立法工作,確保按時完成立法任務。各成員單位要嚴格執行州人大常委會、州人民政府制定的立法工作方案,認真收集資料,博覽相關法律法規,深入開展調研,廣泛征求意見,認真組織論證、修改,確保高質量完成立法任務。
張仕雄副主任強調,一是不忘初心,才能堅持正確的立法方向,才能把黨的領導貫徹到立法工作全過程和各方面;二是堅持以問題為導向,創新立法理念,既要有前瞻性,又不能脫離實際,基于申遺,又不拘泥于申遺,在重點保護水書文獻資料、滿足水書申報世界記憶遺產名錄工作需要的基礎上,拓展為水書文化的保護、傳承和開發利用;三是突出立法初衷和目標,抓住重點,把握好立法的內涵和外延,科學規范立法程序和流程,推動科學立法、民主立法、依法立法、精準立法,提高立法的針對性和精細化水平。
韋祖宏副主任強調,一是堅持從講政治的高度把握好立法工作。地方立法是一項政治性很強的工作,必須堅持黨領導立法,保證在正確政治方向的大前提下,充分發揮人大立法的主導作用;二是堅持不抵觸、能管用、可操作、有特色的立法原則,注重提高立法質量,努力實現行得通、穩得住;三是要制定立法工作方案,方案要有全局性、全面性、具體細化。同時,成立強有力的起草班子,明確責任,認真調研,打牢基礎,確保立法工作有序開展;四是要明確立法目的,把握好“立法是為了申遺,申遺是為了保護”這條主線,增強立法的針對性;五是政府及其相關部門和人大相關專委會要協調配合,達成共識,形成合力,確保立法工作任務順利完成。