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州大數據管理局關于黔南州人大十四屆四次會議第33號建議的答復

發布時間: 2019-11-18 12:27:16   作者:本站編輯   來源: 本站原創  

人大代表: 王炳福

會議屆次: 人大十四屆四次會議

建議標題: 關于支持深度貧困縣通訊基礎設施建設的建議

建議編號: 33

主辦單位: 州大數據管理局

協辦單位: 州委督查考評局,

建議內容:

一、案由

三都縣通訊基礎設施建設滯后,目前全縣30戶以上自然村寨1107個、11個移民集中安置點,其中314個不同程度存在4G網絡覆蓋差或者覆蓋盲區,仍需要109個4G基站新建項目,為加快通訊基礎設施建設進度,縣委、縣政府多渠道爭取項目,但是通訊基站項目均由省級通訊運營公司決定,縣級通訊運營商并無項目決策權,且三大運營商及鐵塔公司年終考核均由其對應的上級公司負責,與地方政府并無直接的隸屬關系,溝通調度困難。同時,因三大運營商受工信委和國資委雙重考核,在進行項目申報和建設時,往往以追求經濟效益最大化為目的,與我縣脫貧攻堅通訊基礎設施建設工作難以有效結合。導致通訊基礎設施項目申報困難、實施困難。

二、建議

一是懇請側重項目安排。我縣農村貧困點多面廣,加之群眾居住分散,要確保到2020年全縣實現小康,通訊基礎設施建設投入力度亟需加強,故建議在通訊基礎設施項目安排上多向深度貧困縣傾斜。二是懇請下放考核權限。因三大通信公司及鐵塔公司項目建設安排都是由上級公司下達目標任務,與我縣脫貧攻堅工作建設目標難以有效達成一致,且縣級層面調度三大運營商及鐵塔公司難度較大,故建議由各地黨委、政府參與所在地通訊運營商的年終考核相關工作。三是懇請減少不必要的考核調研。目前,全縣正處于脫貧攻堅的關鍵時期,工作任務重,時間緊,而人手嚴重不足,故建議加大支持力度,建少考核調研。

答復內容:

王炳福代表: 您好! 您提出的《關于支持深度貧困縣通訊基礎設施建設的建議》已收悉,首先感謝您對我州深度貧困縣通訊基礎設施建設的關心和支持,我局商移動、電信、聯通公司研究后答復如下: 加快貧困山區通信基礎設施建設,是貧困山區建設現代農業、繁榮農村經濟、增加農民收入的迫切需求。州、縣兩級政府高度重視,編制印發《通信基礎設施專項規劃》,采取有力措施,狠抓落實,實現了三都縣主要鄉鎮寬帶網絡覆蓋,但我州及三都縣屬于欠發達地區,通信基礎設施欠賬大,特別是三都縣偏遠貧困山區仍存在通訊的盲區和弱覆蓋區。對此,我局高度重視,組織州三大運營商及廣電網絡公司,結合目前黔南州村通建設情況,開展相關工作,強化政策落實。特別針對三都縣擬定了《關于支持三都縣脫貧攻堅大數據工作實施方案》,全力支持三都縣小康訊項目建設。 一、狠抓4G網絡通信覆蓋。一是組織三都縣大數據主管部門梳理本縣30戶以上自然村寨和易地扶貧搬遷規劃區清單,切實摸清底數。二是統籌協調合各通信運營商對清單內4G通信網絡覆蓋情況進行全面徹底排查確認,根據需求初步擬定解決的建議方案。三是對運營商規劃范圍內的建設站點進行協調調配,優先滿足三都縣貧困村寨等的通信覆蓋。四是配合各運營商爭取省公司更多項目向我州傾斜,加大對我州的投資力度,尤其是優先對列入扶貧考核的村寨進行4G及光纖網絡的接入覆蓋。3月28日,我局專題赴省通信管理局匯報對接我州小康訊建設事宜,獲得省的支持,同意將我州列為全省除畢節外的第二個重點扶持對象。五是組織各通信運營商積極申報2019年電信普遍服務試點,向上申請財政資金補助,用以扶持村通項目建設。截止目前,我州申報的2019年電信普遍服務試點建設已獲批復590個,計劃將三都縣反饋的104個需覆蓋站點全部納入該項目建設,力爭2019年內完成30戶以上自然村100%覆蓋建設。 二、梳理考核機制。鄉村通信基礎設施投資建設責任和實施主體為各通信運營商,每年建設資金由省公司統一劃撥到各市(州)。由于各通信運營商本質上是企業,通信基礎設施建設除政治任務外,還要綜合考慮市場需求、協調進度、建設周期等客觀因素,具體到各縣(市)每年建設投資金額均不固定,一定程度上造成建設站點與縣(市)脫貧攻堅工作建設目標不完全一致的情況。省、州大數據局職能職責是聯系各通信運營商,僅能根據省有關文件要求,督促協調各通信運營企業進行通信基礎設施建設,并反饋建設結果,不能直接對通信運營企業進行年終考核。我局為最大限度做好通信基礎設施建設督促協調工作,一方面每月定期召開通信聯系調度會議,及時了解各通信運營企業的建設進度,對于因企業自身原因導致建設滯后的,及時反饋省通信管理局,在全省范圍內進行通報,以增加對企業的約束力。另一方面,圍繞各縣(市)的大數據產業發展、各部門的應用系統建設需求,組織各通信運營企業根據自身的特點,積極尋找智能家居、無人駕駛、VR感知等智能科技領域應用場景,謀劃好大數據重點應用項目,推進5G試點基站在黔南州的建設布局,不斷拓展企業的本地化市場,促進企業的轉型升級,以此來激勵各通信運營商加大在我州投入。 三、精減調研督查。我局嚴格按照州委、州政府相關文件要求,全年僅針對萬企融合、智慧黔南綜合平臺建設及公文事務辦理系統使用情況開展一至兩次的調研督查。但為了工作的順利推進,我局也會安排相關人員下縣調研,了解大數據工作的實際開展情況。調研中,我們將采取“點對點”的形式,直接深入企業或基層,不搞縣(市)陪同,減少縣(市)接待負擔。同時,做好調研成果運用,推動縣(市)社會經濟發展。 在此,再次感謝王炳福代表,我局將按照代表的建議,繼續做好貧困山區通訊基礎設施建設工作,為創建美好家園做好支撐。希望代表繼續關注我州貧困山區通訊基礎設施建設,促進工作推進,加速我州經濟騰飛。

黔南州大數據發展管理局

2018年5月23日  


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